建工铁军 匠人风骨 | 铸忠诚、创一流、善克难、勇攻坚——记海口市城市发展有限公司

23年前，海口市城市发展有限公司成立。公司自成立以来，始终秉承品质品位、至真至诚的企业发展理念，坚持以凝聚、转变、诚信、责任为核心企业价值观，艰苦奋斗、勇于变革，从成立之初以道路、桥梁工程代建为主业，发展成为房地产开发经营、工程管理服务、项目开发策划和资产运营管理四大板块综合发展的市场竞争力更强、盈利能力更强的国有企业。

23年发展历程，公司始终坚持“铸忠诚、创一流、善克难、勇攻坚”的企业精神，围绕政治建设、业务建设、作风建设，着力锤炼干部职工“特别讲政治、特别重团结、特别能战斗、特别严要求”毅力和品质，淬炼了一支能打硬仗的铁军，涌现出一批“铁军”团队和个人的典型。

一、承担海口市第一批棚改项目建设

2008年7月，海甸溪北岸约1617亩城中村改造开拆，这是海口市第一例多渠道、多模式吸引社会资金参与的旧城改造项目。

城发公司建设团队从拆迁开始，全面介入项目，举全司之力，成立10个工作组配合美兰区政府进行拆迁，按照“不找客观找主观，不找借口找办法”的原则，任务分配到小组、责任落实到个人，全面推行“清单”管理，有力地推动了征拆工作，得到美兰区政府的高度认可。

在配合征拆工作的同时，城发公司建设团队共代建了水岸阳光A等12个安置小区，总建筑面积合计901254.27㎡、安置房源合计9278套。

安置房建设期间，城发公司建设团队充分发扬“铁军精神”，

秉持“开局即冲刺”的决心，24小时不间断推进项目建设，挂图作战、抢夺天时、穿插施工，在确保工程质量和施工安全的前提下，全力以赴推进安置小区建设，仅用一年完成12个安置小区建设，创造惊人的“城发速度”。

二、大坡镇上4个昼夜抢形象进度

2017年3月21日晚，城发公司接到集团公司指令，为配合做好全国深化农垦改革现场推进会保障，推动镇区立面改造和基础设施改造示范段建设工作，城发公司须于3月25日完成大坡镇示范段街道立面改造工作，展现海口未来"全域旅游"形象的窗口。

当晚，城发公司连夜组建建设团队，成立方案设计、施工组织和后勤保障三个专班，举全司之力与时间赛跑、与问题攻坚，4天不眠不休，抢出了“海口形象”，擦亮了“铁军招牌”。

三、抗雾保运72小时坚守一线

2018年春节期间，琼州海峡受罕见的持续性大雾天气影响，大量人流、车辆滞留海口，引发全国关注。

城发公司第一时间响应集团安排，积极组织志愿者团队赴新海港开展志愿服务活动，连续72小时坚守一线，用心用情温暖旅客回家路。

2月18日至24日，城发公司共组织志愿服务500余人次，24小时轮班进行应急救助，设置便民服务站2个，分发矿泉水5000余箱，方便面、饼干等4000余箱；安排救援车辆40台次，运送油料1000余升，增设垃圾收纳2万余个，做到志愿服务全覆盖，零距离为待渡旅客提供热水供应、餐食发送、港航交通信息咨询、交通秩序维护等贴心服务，全力打通服务旅客的最后一公里。

城发公司志愿者团队成立23年来，共计组织各类志愿活动500余次，树立了城发公司良好的社会形象，为海口市“创文”“创卫”做出应有贡献。

四、8个月完成综保区监管设施建设

海口空港综合保税区监管设施项目是2020年海南省深化改革先导性项目之一，项目占地约655.33亩，总投资1.69亿元，主要建设内容包括海关围网、海关卡口、海关查验库等工程，项目总建筑面积8545.76平方米，是海口空港综合保税区运行的基础，建成后将为海关实施监管提供有力保障，助力“一线放开”、“二线管住”。

项目时间紧、任务重。城发公司建设团队迎难而上，发挥“铁军”精神，以超常规的举措推进项目建设，克服重重困难，仅用8个月时间就完成了项目建设工作。

五、解决12个安置小区9278套安置房不动产权证办理

2023年，市住建局发来的表扬信上写道“在面对错综复杂的海甸溪安置房办证历史遗留问题时，城发公司办证团队在张凡艺同志的带领下，始终以服务民生为己任，以使命在肩的担当，攻坚克难、主动作为，出色地完成了海甸溪安置房的办证工作，探索出的办证流程也给海口市其他项目提供了有效的经验和借鉴，较好地推动了海口市安置房办证和审计整改工作”。

2017年，海南省审计厅对海口市保障性安居工程进行跟踪审

计，审计发现海口市17个棚改安置小区已回迁14802户居民 15445套安置房入住超过1年尚未办理不动产权证，并要求海口 市人民政府立即整改。由城发公司代建的长堤明珠、财银小区、吉安花园、祥安花园等12个安置小区均属于海甸溪“一溪两岸”旧城改造项目，共有9278套房源均在整改范围。

2018年，海口城建集团（现更名为海口建工集团）把解决安置小区办证问题列为改革攻坚“销账任务”，并立即组织城发公司和城建集团相关部门成立安置房办证工作组，系统推进安置房办证工作。由城发公司旧改项目部经理张凡艺等10人组成攻坚小组，通过到相关职能部门原始资料库中人工查找，翻阅自2005年至2009年全部档案资料，约几十万份资料，补齐安置小区相关质检材料。

在市委市政府的统筹领导下，市棚改办、市住建局、市资规局、市信访局、市税务局、市不动产登记中心、市城建集团等多方协作，形成了针对解决海口市安置房办证的程序，即项目工程验收、规划核实备案、测绘报告彩信、项目竣工备案、权籍调查、房地关联、房屋不动产权证初始登记、房屋不动产权证分证办理、安置房屋不动产权证转移登记等九个办证环节。

    为高效开展不动产权登记转移工作，市住建局、市税务局、市维修基金管理处、市不动产登记中心及城发公司等相关部门联合办证，设立安置房办证窗口，专门受理安置户办理不动产权证办理咨询服务，接收办证材料。2019年2月不动产登记“一窗受理”点投入运行，按照一窗受理、一套系统、一套资料模式，实行业务流程再造、服务清单重整、登记系统改造，提高了办证效率，简化了办证流程，创造了5天拿证的最快速度，实现审批全程提速，一个小区办理总证、分证时间控制在45天内，即总证15天，分证30天；按照先易后难的顺序，统筹20户办证户为一个档期，分批次办理维修基金缴纳3个工作日内，契税缴纳7个工作日内，办理时限由原来的15个工作日缩减至10个工作日。

在张凡艺等同志努力下，一个个堵点难点被击破，城发公司先后完成了吉安花园、长堤明珠等12个安置小区52栋楼不动产登记总证和9278套安置房不动产权证分证的办理工作，彻底解决办证历史遗留问题，城发公司以实际行动切实提升群众的获得感和幸福感。

六、11天建成方舱医院

2022年8月初，面临海南全省新冠肺炎疫情来势汹汹、海口疫情多点暴发的情况，按照上级要求部署城发公司作为海口方舱医院项目的代建单位，8月5日接到市卫健委通知后，城发公司建设团队闻令而动逆行冲锋，立即组织力量进驻会展中心开展工作。

方舱医院建设期间，城发公司全员上阵，党支部成立党员突击队，广大党员冲锋在前和200多名项目施工人员一起，众志成城、星夜赶工与疫情竞速、与时间赛跑，以最短时间最高的效率抢进度，经过11天不分昼夜的努力，完成3、4、6、7号馆（收治病人区）和8号馆（医护办公区）的建设工作，提供约5400余个床位，会展中心方舱医院建设吹响海口方舱医院建设的冲锋号，“城发铁军”践行“城发速度”，将不可能变为现实。